Riciclo chimico dei rifiuti plastici: prospettive brillanti ma quota di mercato inferiore all'1% – La svolta nel settore richiede politiche e standard (2)

Il metodo del bilancio di massa è diventato la scelta prevalente per il sistema di certificazione dei prodotti di riciclo chimico derivanti da rifiuti di plastica.

Carburante o prodotti chimici possono essere ottenuti attraverso il riciclo chimico di rifiuti plastici, solitamente certificati per ottenere un premio ecologico. Il metodo della catena di custodia a bilancio di massa (denominato metodo del bilancio di massa) è il fulcro del sistema di certificazione per i prodotti derivati ​​dal riciclo chimico di rifiuti plastici.

Il metodo del bilancio di massa comprende tre modelli: attribuzione libera, attribuzione libera senza combustibile e allocazione proporzionale. Può soddisfare diverse esigenze legislative ed è uno strumento fondamentale per le imprese per adempiere ai propri obblighi o beneficiare di incentivi come le politiche fiscali. Attraverso questo metodo, l'olio di pirolisi della plastica di scarto può essere trattato nelle raffinerie tradizionali mediante miscelazione, il che può ridurre significativamente i costi di investimento e promuovere rapidamente l'implementazione di progetti di riciclo chimico. Questo metodo è stato introdotto nei sistemi di certificazione delle materie prime riciclate REDcert2 della Germania e ISCC PLUS dell'UE, e se ne sta prendendo in considerazione l'adozione in un numero sempre maggiore di paesi e regioni.

Inoltre, anche altri sistemi di certificazione incoraggiano l'uso di combustibili derivati ​​da rifiuti plastici. Ad esempio, la Direttiva UE sulle energie rinnovabili stabilisce che per i prodotti liquidi o gassosi realizzati utilizzando rifiuti plastici come materie prime, se la riduzione delle emissioni di carbonio durante il ciclo di vita non è inferiore al 70%, è possibile ottenere la certificazione di conformità tramite il sistema di certificazione autorizzato ISCC UE. Il Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (ICAO CORSIA) dell'Organizzazione Internazionale per l'Aviazione Civile stabilisce che per il cherosene per aviazione prodotto tramite gassificazione utilizzando rifiuti solidi urbani (RSU, dove il contenuto di rifiuti plastici non supera il 50%) come materia prima, se la riduzione delle emissioni di carbonio durante il ciclo di vita è superiore al 10%, è possibile ottenere la certificazione di conformità tramite sistemi di certificazione autorizzati come ISCC CORSIA.

La situazione attuale dell'industria cinese del riciclaggio chimico dei rifiuti plastici

Nel complesso, il livello di riciclo fisico e di utilizzo dei rifiuti plastici in Cina si colloca tra i migliori al mondo, ma l'industria del riciclo chimico dei rifiuti plastici è ancora in fase di sperimentazione e iniziale. Sebbene a livello nazionale abbia chiaramente incoraggiato lo sviluppo di tecnologie di riciclo chimico per i rifiuti plastici, diversi dettagli devono ancora essere implementati, in particolare l'infrastruttura per il riciclo dei rifiuti plastici di basso valore e gli standard e i sistemi di certificazione pertinenti per promuovere lo sviluppo dell'industria del riciclo chimico, che necessitano di ulteriore sviluppo.

Durante il periodo del XIV Piano Quinquennale, la Cina ha introdotto una serie di politiche volte a incoraggiare lo sviluppo dell'industria del riciclaggio chimico dei rifiuti plastici. Nel novembre 2021, il Ministero dell'Industria e dell'Informazione Tecnologica ha pubblicato il XIV Piano Quinquennale per lo Sviluppo Industriale Verde; nel maggio 2022, il Ministero dell'Ecologia e dell'Ambiente ha pubblicato le Specifiche Tecniche per il Controllo dell'Inquinamento dei Rifiuti Plastici; nell'ottobre 2023, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma e altri tre dipartimenti hanno pubblicato i Pareri Guida sulla Promozione dell'Innovazione Verde e dello Sviluppo di Alta Qualità dell'Industria della Raffinazione. Tutte le politiche sopra menzionate incoraggiano chiaramente lo sviluppo di tecnologie di riciclaggio chimico dei rifiuti plastici. Nel marzo 2024, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma ha emanato le Misure Amministrative per gli Investimenti Speciali nel Risparmio Energetico e nella Riduzione delle Emissioni di Carbonio dal Bilancio Centrale, che includevano la costruzione di centri di smistamento dei rifiuti di plastica e progetti di riciclaggio e utilizzo dei rifiuti di plastica nell'ambito di progetti di economia circolare che contribuiscono a ridurre le emissioni di carbonio. Questi progetti possono beneficiare di determinati fondi di sostegno, la cui entità non può superare il 15% dell'investimento totale del progetto, e i fondi di sostegno per un singolo progetto non possono superare in linea di principio i 100 milioni di yuan. Secondo la politica preferenziale per i rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto delle imprese del Ministero delle Finanze, le imprese possono beneficiare di incentivi fiscali quando oltre il 70% delle materie prime dei loro prodotti proviene da rifiuti di plastica. Una serie di politiche ha creato condizioni favorevoli per lo sviluppo dell'industria cinese del riciclaggio chimico dei rifiuti di plastica.

Attualmente, la capacità totale installata di progetti di riciclaggio chimico di rifiuti plastici completati in Cina ha superato le 300.000 tonnellate all'anno, mentre la capacità pianificata o prevista ha superato 1 milione di tonnellate all'anno. Progetti come Jiangmen Chengxin, Huicheng Environmental Protection e Jiahe Juneng sono stati successivamente avviati, il che ha rafforzato la fiducia nello sviluppo dell'industria cinese del riciclaggio chimico di rifiuti plastici. Tuttavia, la maggior parte delle capacità commissionate in Cina è solo in fase di sperimentazione, priva di esperienza operativa stabile a lungo termine e di supporto dati. Attualmente, questi progetti si trovano anche ad affrontare problemi come la mancanza di standard di prodotto e l'impossibilità dei prodotti di circolare liberamente sul mercato.

Anche la possibilità di ottenere una fornitura stabile di rifiuti plastici di basso valore, necessari per progetti di riciclaggio chimico, e la possibilità per i prodotti di ottenere premi verdi in modo stabile e a lungo termine sono diventati fattori che spingono le aziende a valutare quando avviare progetti di riciclaggio chimico dei rifiuti plastici.

Le difficoltà che deve affrontare l'industria cinese del riciclaggio chimico dei rifiuti plastici

Dal punto di vista dello sviluppo globale, l'industria del riciclo chimico dei rifiuti plastici si trova ancora in una fase iniziale di sviluppo industriale. Esistono questioni comuni, come gli standard normativi che necessitano di ulteriori chiarimenti, integrazioni e miglioramenti, la necessità di stabilire un sistema di approvvigionamento stabile per le risorse plastiche di scarto di basso valore e la necessità di promuovere ulteriormente i progetti di industrializzazione. Tuttavia, rispetto a paesi e regioni straniere che hanno compiuto progressi più rapidi in questo settore, la Cina presenta ancora un certo divario.

Alcune politiche e standard hanno ancora dei punti ciechi

Essendo un settore emergente, permangono ancora alcune lacune nell'attuazione di politiche e normative relative al riciclaggio chimico dei rifiuti plastici. Per quanto riguarda la politica di rimborso dell'IVA, la Cina non ha ancora stabilito uno standard unificato per determinare se i prodotti derivanti dal riciclaggio chimico dei rifiuti plastici siano olio di pirolisi o plastica riciclata; gli standard per l'olio di pirolisi dei rifiuti plastici non sono stati definiti, rendendolo impossibile da immettere sul mercato; l'olio di pirolisi dei rifiuti plastici viene generalmente lavorato nelle raffinerie a valle utilizzando una modalità di miscelazione, con un rapporto di miscelazione tipico del 5%-10%. I prodotti risultanti sono miscele con prodotti petroliferi tradizionali, che non possono essere tracciati attraverso i metodi analitici esistenti. Inoltre, il metodo del bilancio di massa, ampiamente utilizzato a livello internazionale, non è stato implementato in Cina, rendendo difficile per i prodotti derivanti dal riciclaggio chimico dei rifiuti plastici raggiungere nella pratica la soglia di rimborso fiscale del 70%.

Inoltre, la Cina non ha ancora emanato documenti guida sulle modalità di riutilizzo della plastica riciclata. Ad esempio, i prodotti derivanti dal riciclo chimico di rifiuti plastici possono essere combustibili o prodotti chimici, e non esistono normative esplicite su quale direzione sia specificamente incoraggiata.

Inoltre, la Cina non ha ancora emanato documenti guida sulle modalità di riutilizzo della plastica riciclata. Ad esempio, i prodotti derivanti dal riciclo chimico di rifiuti plastici possono essere combustibili o prodotti chimici, e non esistono normative esplicite su quale direzione sia specificamente incoraggiata.