Rapporto rapido di metà mandato INC-5: i negoziati procedono lentamente, è necessario accelerare la velocità dei negoziati

Il 27 novembre si è tenuta una riunione plenaria della conferenza di Busan INC-5 per la negoziazione della Convenzione globale sulla plastica, durante la quale i rappresentanti di tutte le parti hanno riferito sugli ultimi progressi dei negoziati.

Alle 17:30 ora locale di Busan del 27 novembre, l'INC-5 ha tenuto un'assemblea generale.

1. Il progresso complessivo è lento

Secondo quanto appreso sul posto da "AdsaleCPRJ.com", alle 17:30 del 27 novembre, ora locale a Busan, il progresso complessivo delle negoziazioni è lento, oltre al fatto che il secondo gruppo di contatto ha inviato il testo sulla gestione dei rifiuti di plastica al sito web INC-5 per la valutazione da parte del comitato, altri gruppi non hanno ancora inviato alcun testo negoziato dopo la discussione. Il presidente dell'INC Luis Vayas Valdivieso ha esortato i gruppi di contatto ad accelerare le negoziazioni al fine di raggiungere un consenso su uno strumento internazionale entro sabato 1° dicembre.

"Yashi Rubber and Plastics Network" ha partecipato a una serie di incontri collaterali ospitati da ONG in diversi paesi, ed è stato anche membro della delegazione o osservatore che ha preso parte ai negoziati, in modo da avere maggiore comprensione e ispirazione su questioni relative alla riduzione della produzione di plastica, al sistema di responsabilità estesa del produttore e al riutilizzo.

Il presidente dell'INC Luis Vayas Valdivieso ha presieduto l'assemblea generale.

2. Ridurre la produzione di plastica

Come il controverso "Dovrebbe essere ridotta la produzione di plastica" nella negoziazione di questo strumento, l'Unione Europea e la High Ambition Coalition (composta da 67 paesi) stanno attualmente chiedendo la riduzione della produzione di plastica e sottolineando la necessità di affrontare questo problema nella fase di produzione dei polimeri. Richiesta di vietare ed eliminare gradualmente i problematici prodotti monouso in plastica.

Tuttavia, i rappresentanti del World Resources Institute Indonesia (WRI Indonesia) hanno ipotizzato che la riduzione della produzione potrebbe portare a una riduzione dei posti di lavoro nella produzione di plastica e, per quanto riguarda la riduzione dei prodotti di plastica monouso, ciò aumenterà la spesa aggiuntiva delle persone a basso reddito per utilizzare alternative?

In questo modo, la riduzione della produzione di plastica non sembra essere una semplice questione produttiva, o una questione economica o sociale, che richiede la valutazione dell'equità delle parti interessate.

3. Riutilizzare

Nel corso della riunione parallela all'INC-5, l'azienda ha inoltre sottolineato che "Reuse e Refill" sono diventate misure importanti per ridurre l'uso di prodotti in plastica monouso, sostenute da numerose organizzazioni del settore.

Greenpeace ha lanciato sistemi di riempimento autonomo in oltre 2.000 punti vendita al dettaglio in nove città delle Filippine, principalmente per il riempimento di prodotti chimici di largo consumo di uso quotidiano, per incoraggiare i residenti locali a ridurre l'uso di piccoli imballaggi monouso.

I rappresentanti di Zero Waste in Indonesia hanno affermato che il riutilizzo degli imballaggi può compensare le perdite economiche causate dalla riduzione degli imballaggi monouso in plastica. Ad esempio, in Indonesia, si stima che entro il 2030 il riutilizzo degli imballaggi porterà un beneficio netto di 94,2 milioni di dollari USA, equivalenti a 253 dollari USA per ogni tonnellata di rifiuti di imballaggi in plastica ridotti.

Tuttavia, sebbene il riutilizzo sia positivo, presenta anche numerose sfide nelle applicazioni pratiche: ad esempio, il sistema di auto-riempimento delle Filippine richiede un grande investimento di capitale, il sistema logistico deve essere progettato in modo localizzato e il costo complessivo è ancora più elevato rispetto agli imballaggi di piccole dimensioni.

Per quanto riguarda il riutilizzo, le organizzazioni industriali interessate sperano che la Convenzione globale sulla plastica negoziata a Busan promuova un'equa transizione degli imballaggi in plastica verso il riutilizzo e il rifornimento e stabilisca obiettivi globali per i sistemi di riutilizzo.

Infatti, già nel 2023, l'ultimo rapporto pubblicato dal Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente, Cutting the Root Causes: How the World can End plastic pollution and Create a Circular Economy, menzionava che la promozione del riutilizzo, comprese le ricariche delle bottiglie d'acqua, i distributori automatici, ecc., potrebbe ridurre l'inquinamento da plastica del 30% entro il 2040.

Il rapporto UNEP fornisce una guida per lo sviluppo dell'industria della plastica. Se il riutilizzo viene incluso nello strumento internazionale in fase di negoziazione, verrà trasformato in una misura giuridicamente vincolante. Ciò non solo promuoverà l'implementazione diffusa del riutilizzo, ma aiuterà anche a sbloccare il suo potenziale valore commerciale.

4. Sistema di responsabilità estesa del produttore

Anche la responsabilità estesa del produttore (EPR) è un argomento di grande preoccupazione per tutte le parti. La coalizione aziendale, rappresentata da Amco, Apra, Walmart, PepsiCo, Unilever, Nestle e altri, supporta la politica EPR dello strumento, che richiede alle aziende che "introducono imballaggi e altri prodotti a breve termine" di finanziare la raccolta e lo smaltimento dei prodotti dopo l'uso, sostenendo che lo schema EPR nello strumento finale contribuirà a migliorare l'efficienza del sistema di riciclaggio globale.

Il rappresentante della Nestlé ha sottolineato che l'EPR non può esistere in modo indipendente, ma deve essere coordinato con le politiche di gestione dei rifiuti a livello governativo; inoltre, la progettazione del meccanismo EPR è necessaria per evitare l'opportunismo, altrimenti sarà ingiusto nei confronti delle imprese che hanno investito molto nell'EPR.

In una riunione parallela organizzata dal Green Recycled Plastics Supply Chain Joint Working Group (GRPG) e da organizzazioni multipartitiche, il rappresentante cinese ha affermato che lo strumento dovrebbe basarsi sulla situazione reale di produzione, consumo e smaltimento dei produttori in termini di sistema di responsabilità estesa, evitando un singolo soggetto responsabile e ottenendo una gestione completa della filiera.

Ciò significa che, sebbene il sistema EPR presenti vantaggi nel promuovere la trasformazione dell'economia circolare, migliorare l'efficienza dei sistemi di riciclaggio e accrescere la trasparenza dei materiali e dei flussi finanziari, necessita di conformità e coordinamento a livello globale per garantirne un'attuazione giusta ed equa.

5. Riassumiamo

Nonostante le opinioni di tutte le parti, tutti hanno lo stesso obiettivo: sperare di raggiungere un accordo nei negoziati dell'ultima Convenzione globale sulla plastica a Busan, formando uno strumento internazionale da sottoporre agli Stati parti per la firma. "Ya-style rubber and plastic network" presterà inoltre molta attenzione all'avanzamento dei negoziati, per fornire ai lettori le ultime informazioni di prima mano in loco.

Nota aggiuntiva

Il 25 novembre, il primo giorno dei negoziati dell'INC-5, il presidente dell'INC ha suddiviso la delegazione in quattro gruppi di contatto, ognuno dei quali ha discusso un tema diverso e ha prodotto un testo da sottoporre all'esame del comitato.

Sul posto, il presidente dell'INC ha tenuto una discussione mirata con rappresentanti con posizioni e programmi diversi, e ha trascorso diverse ore il primo giorno a discutere se il programma fosse ragionevole, e quando un rappresentante ha detto, "Non dovremmo perdere tempo a discutere su come negoziare, ma dovremmo entrare direttamente nei negoziati, " tutto il pubblico ha applaudito. Ma forse è proprio questo lo spirito della conferenza ONU, rispettare le opinioni dei rappresentanti e far sentire la voce di ogni paese.

Fonte: AdsaleCPRJ