Hotspot globali nella lotta all'inquinamento da plastica
1. Posizionamento della Convenzione sulla plastica
Nel settembre 2021, Perù e Ruanda si sono uniti a più di 30 paesi per presentare una proposta per uno strumento internazionale giuridicamente vincolante sull'inquinamento da plastica all'Assemblea delle Nazioni Unite per l'ambiente, proponendo il lancio di un comitato intergovernativo di negoziazione (INC) per formare uno strumento internazionale giuridicamente vincolante dal punto di vista della gestione dell'intero ciclo di vita della plastica. nell'ottobre 2021, il Giappone ha presentato una proposta per uno strumento giuridico internazionale sull'inquinamento marino da plastica, proponendo di Nel gennaio 2022, l'India ha presentato una proposta per un quadro per affrontare l'inquinamento da prodotti in plastica, compresi i prodotti in plastica monouso, che propone di concentrare la questione dell'inquinamento da plastica su un approccio in cui l'azione autonoma da parte dei paesi membri è al centro dell'attenzione, integrato dall'azione volontaria della comunità internazionale. L'argomento è stato discusso in dettaglio alla Quinta Assemblea delle Nazioni Unite per l'Ambiente. Sebbene la conferenza abbia finalmente adottato la decisione di avviare INC sotto la forte insistenza di dozzine di paesi e regioni come l'UE, ma lo scopo e l'obiettivo della convenzione saranno ancora al centro delle discussioni successive.
2. Determinazione della natura della convenzione sulla plastica
La quinta Assemblea delle Nazioni Unite per l'ambiente ha discusso la natura della convenzione proposta, vale a dire, vi è stata una vivace discussione sugli aspetti giuridicamente vincolanti della convenzione. Se la nuova convenzione debba essere obbligatoria e giuridicamente vincolante, o se debba essere una misura volontaria come l'Accordo di Parigi, o entrambe le cose.
La Russia si è opposta alla proposta degli Stati Uniti presa in considerazione dall'INC"con impegni giuridicamente vincolanti e non vincolanti"nello sviluppo di uno strumento internazionale giuridicamente vincolante. L'UE preferisce sostituire"impegni"con"disposizioni"ed è supportato da Stati Uniti, Brasile e Cile. Il Perù ha suggerito di utilizzare la lingua concordata della Convenzione di Minamata sul mercurio, che"potrebbe includere disposizioni giuridicamente vincolanti e non giuridicamente vincolanti,"e ha ricevuto il sostegno della maggioranza. Questo è stato sostenuto dalla maggior parte dei paesi. Sebbene vi sia un ampio accordo tra gli Stati membri sul principio delle disposizioni giuridicamente vincolanti e non giuridicamente vincolanti nella nuova convenzione, la disposizione dei meccanismi è in effetti un altro obiettivo dei futuri negoziati.
3. Determinazione del campo di applicazione della convenzione sulla plastica
Per quanto riguarda lo scopo e la portata della nuova convenzione sulla plastica, AOSIS e il Gruppo africano, con il sostegno dell'Unione europea, hanno proposto che il comitato negoziale intergovernativo sviluppi uno strumento sulla"inquinamento da plastica, anche nell'ambiente marino. C'era anche una preferenza per lasciare che l'INC decidesse il proprio ambito e per cancellarlo"anche in ambiente marino". Alla fine, il gruppo di lavoro ha convenuto che l'INC avrebbe sviluppato uno strumento internazionale giuridicamente vincolante sull'inquinamento da plastica, anche nell'ambiente marino, che avrebbe incluso approcci vincolanti e volontari, tenendo conto dei principi della Dichiarazione di Rio, e sarebbe stato basato su un approccio globale al ciclo di vita per affrontare il problema della plastica.
